· La Comisaria europea
responde a la pregunta parlamentaria promovida por la eurodiputada vasca Izaskun
Bilbao en la que instaba a la Comisión Europea a luchar contra las empresas
buzón porque precarizan el sector del transporte y distorsionan el
funcionamiento del mercado.
· La pregunta parlamentaria
se fundamentaba en un reportaje televisivo que destapaba la dramática situación
de abuso que padecían cientos de miles de conductores filipinos reclutados para
trabajar en una empresa radicada en Letonia, explotada por un ciudadano sueco
que les pagaba un salario de 600 euros al mes por vivir permanentemente en el
camión durante un año seguido.
Izaskun Bilbao Barandica, que ha sido la representante del grupo parlamentario europeo Renew en la negociación de la directiva sobre movilidad de los conductores profesionales, destaca que este tipo de casos son los que pretende evitar las disposiciones introducidas para acabar con las llamadas “empresas buzón”. Este tipo de compañías fijan su sede social en un Estado de la Unión, seleccionado en función del nivel en que se encuentra su salario mínimo, y efectúan en ese Estado las contrataciones de conductores. Posteriormente prestan servicio en toda la Unión realizando un evidente dumping social. Los problemas de interpretación de la normativa en revisión han llevado a algunos Estados miembros a poner en marcha medidas unilaterales de control que introducen nuevas distorsiones en el mercado y añaden cargas burocráticas a las empresas de transporte.
Como ya informó FENADISMER el pasado mes de Mayo, la eurodiputada vasca Izaskun Bilbao presentó una pregunta parlamentaria a la Comisaria Europea sobre la necesidad de combatir las empresas buzón en la Unión Europea, por la precarización laboral que ocasionan y la fuerte distorsión del funcionamiento del mercando interno europeo. Para ello, tomaba como referencia el impactante reportaje publicado por Euronews en el que se denunciaba que un empresario sueco había elegido Letonia, el país de la Unión con el segundo salario mínimo más bajo, para fundar una empresa de transporte que contrataba conductores filipinos a razón de 670 euros mensuales, a los que se les explotaba obligándoles a vivir de forma permanente en el camión durante un año seguido, calculándose que más de 150.000 camioneros originarios de países terceros se encuentran en Europa en una situación similar.
El contenido del impactante video en el que se relatan las condiciones de abuso y explotación que sufren estos conductores filipinos se puede ver en el siguiente enlace:
https://twitter.com/fenadismer/status/1290772226158010380
A la
vista de los hechos que se acreditaban en el reportaje, la eurodiputada
española preguntó asimismo a la Comisión europea sobre si había datos fiables sobre la
dimensión de este problema y de cómo va a asegurarse la Comisión de que se
aplican homogéneamente en la Unión las medidas contra las empresas buzón en el futuro.
En
respuesta a dicha interpelación parlamentaria, la Comisaria Europea de
Transporte, la rumana Adina Valean, ha reconocido que “es consciente de la existencia de
sociedades ficticias en el sector del transporte por carretera. La creación de
una sociedad ficticia constituye una infracción de las condiciones relativas al
requisito de establecimiento dispuestas en el artículo 5 del Reglamento
europero de acceso a la profesión de transportista”.
En
todo caso, al Comisaria recuerda que las principales responsables de hacer
cumplir el requisito de tener un establecimiento efectivo y fijo en un Estado
miembro y, en caso necesario, de realizar inspecciones in situ en los
locales de los operadores son los propios Estados.
No
obstante, reconoce que para luchar de forma más efectiva contra las empresas
ficticias en el Paquete de Movilidad se han introducido algunas medidas para
alcanzar este objetivo, “como son el
refuerzo de los criterios de establecimiento,
en particular exigiendo un vínculo más estrecho entre la contratación de
personal y el establecmiento físico del operador; y un aumento de los
requisitos para una cooperación estructurada entre las autoridades competentes
de los Estados miembros con respecto a las sociedades ficticias”. Además, la
Comisaria de Transportes recuerda que el Paquete de Movilidad incluye una
propuesta de la Comisión sobre normas de desplazamiento de los trabajadores,
destinada a adaptarlas a las características específicas del sector, cuya
aplicación también contribuye a desincentivar la creación de sociedades
ficticias.
En
cuanto a la dimension real del fenómeno de las empresas ficticias, la Comisaria
señala que “a nivel de la UE, el índice medio de infracción de las normas de
establecimiento en 2012 se estimó en el 0,19 % de las autorizaciones
totales concedidas, lo que corresponde a un número total estimado de sociedades
ficticias de aproximadamente 430 empresas”.
Por
ultimo, la Comisaria en su respuesta recuerda que la Unión Europea también
apoya la cooperación entre los organismos de vigilancia del cumplimiento a
través de la Plataforma europea en materia de lucha contra el trabajo no
declarado, que se integrará en la Autoridad Laboral Europea.
